“书记下午茶”沏出厦门市基层社区治理创新方法

日前，厦门市湖里区江头街道园山社区党委书记萧娜芬作为福建省唯一的社区党组织书记代表，走进中央社会工作部主办的“全国村社区干部示范培训班”。会上，萧娜芬就开创“书记下午茶”等厦门基层社区治理的创新做法，与全国各地基层社区代表进行交流分享，探索“基层善治”更多新可能。

园山社区有17个居民小区，8个外口公寓，总人口近1.4万人，辖区大部分小区为90年代初期建成的拆迁安置房小区，历史遗留问题多、小区规范管理难、自治力量组织难。

园山社区网格员应社区老人的请求，帮忙清理部分楼顶和露台堆积的杂物。后网格员经过走访发现，社区内多个老旧小区顶层都被居民用于堆放杂物、养家畜、种菜等。但真正开始屋顶全面清杂行动之后，不少社区居民十分抵触，不愿清走自己放置的物品，网格员上门沟通常常吃到“闭门羹”。

社区居民大多都是“老厦门”，萧娜芬想到通过闽南特色的泡茶文化，从人情面上打开“突破口”。一套茶具、两三张桌椅，一杯热腾腾的好茶，“书记下午茶”将人情融进茶香，打开了居民的话匣子。

在悠悠茶香中，居民们也意识到杂物堆放在屋顶不仅容易造成火灾等安全隐患，也可能堵塞下水管道造成房屋损坏。最终社区和居民合力将楼顶和露台的杂物清理一空。

居民们提出的实际需求，也很快得到“回响”。园山社区党委动员多方力量，社区党员、爱心企业、热心居民纷纷伸出援手，一同将居民畅想中的“共享空间”，落地成为实实在在的“物品共享角” 。

社区以“一杯茶”为切入点，搭起干群交流新平台，推动民情收集靠前、矛盾化解靠前，共商解决居民的“急难愁盼”。社区在汇聚民意基础上，对具备一定施工难度的项目，牵头引入爱心企业力量，“微工程”改造闲置空间，让杂乱屋顶变身“空中花园”，让“一杯茶”真正飘出茶香悠远，让社区治理好口碑越传越响亮。

八年来，园山社区累计举办“书记下午茶”173场次，收集急难愁盼和民生事项意见373条，成功解决310条，募集资金约65万余元解决小区居民急难愁盼问题。在园山社区，小事茶一杯，大事茶一壶，通过一杯杯“茶”，解决一道道“题”。在“一茶一议”间，有效回应居民诉求，将各种资源链接在一起、各方力量凝聚在一起、各类群体团结在一起，不断增强居民自治能力，推动了基层治理创新。（李中天 王丽娜）